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太阳能行业光伏政策进一步落实明确目标值得编制

2020-11-17 23:22:42来源:励志吧0次阅读

太阳能行业:光伏政策进一步落实 明确目标值得关注

《意见》内容核心仍围绕此前国务院常务会议提出的政策方向,即:积极开拓光伏运用市场;加快产业结构调整和技术进步;规范产业发展秩序;完善并管理和服务;完善具体支持政策等。文件本身并没有显着超过市场预期的内容,但对几个数字的首次明确提出仍值得关注,同时建议密切关注相干政策后续的具体落实情况。

1. 《意见》在整体要求中提出: 2013 2015 年,年均新增光伏发电装机容量1000 万千瓦(10GW)左右,到2015 年总装机容量到达3500 万千瓦(35GW)以上。 这是我国对2015 年光伏装机目标的再一次官方明确上调,此前这一目标是2012 年9 月能源局在 太阳能发电十二五计划 中提出的21GW;我们认为,装机目标的再次大幅上调,反映出政府对启动可持续的国内光伏终端运用市场的坚定信心。

2. 抑制光伏产能盲目扩张。新上光伏制造项目应满足单晶硅光伏电池转换效力不低于20%、多晶硅光伏电池转换效力不低于18%、薄膜光伏电池转换效力不低于12%,多晶硅生产综合电耗不高于100 千瓦时/公斤。 为避免未来低效产能的盲目扩大使供需格局逐步改良的光伏行业再次陷入产能多余逼迫下的恶性竞争僵局,并提高我国光伏产业的核心竞争力,《意见》首次对光伏电池和多晶硅扩产项目的主要技术指标(转化率和电耗)做出了明确规定;单晶电池20%多晶电池18%的转化率指标,对应的基本上是目前主流厂商中偏高效产品的参数水平,我们认为,这一门槛的设置对技术储备薄弱的小厂以及潜在的行业新进入者的扩产将构成一定的阻力,中长期看,也将有利于提升中国光伏产品的综合竞争力,摆脱简单的低价竞争的恶性循环。

3. 上电价及补贴的执行期限原则上为20 年。根据光伏发电发展需要,调剂可再生能源电价附加征收标准,扩大可再生能源发展基金范围。 自我国2011 年8 月正式发布光伏电站标杆上电价(1.15 元/度,2012 年起降至1 元/度)以来,始终并未明确该获批电价的执行年限,实际操作过程中,电站的售电协议也是一年一签,这是首次明确提出20 年的电价及补贴执行年限(预计将涵盖集中式电站的上电价及分布式项目的度电补贴);

我们认为,电价支付年限的明确提出具有重大意义,将有利于提高光伏电站投资收益模型的确定性和可靠性,从而使光伏电站资产的证券化成为可能,并将能够吸引更多寻求稳定收益的资金来进行光伏电站的投资和运营,有利于解决目前我国光伏装机持续增长所面临的资金来源和退出渠道不足两大困难;

可再生能源附加征收标准的提高将是后续最值得期待的具体政策之一,基金规模的扩大是光伏发电补贴能够及时发放的保障,也是提高电站运营商投资积极性、使装机增长能够具有持续性的保证。

投资建议目前阶段国内对光伏产业的支持政策依然以启动内需为核心,因此,国内原标题:7月1日起10部门联合集中打击走私光伏电站开发龙头航天机电和逆变器龙头阳光电源最直接受益,同时,政策在方向上对分布式光伏的倾斜也有利于单晶产品在国内市场的推行运用,单晶硅片龙头隆基股分受益。

我们保持光伏行业已进入新一轮复苏大周期右侧的判断,将继续坚持节庆商贸活动与传统民俗文化捆绑的方式并维持对板块的推荐。

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